Зарубежная трудовая миграция в поздней Российской империи: практики регулирования в отсутствие закона

   Статья посвящена вопросу о механизмах регулирования трудовой миграции из Российской империи начала XX века в ситуации отсутствия единого эмиграционного закона. Исследование выполнено в рамках направления в истории миграций, фокусирующегося на правительственной политике в странах эмиграции как необходимом элементе для реконструирования глобальных миграционных процессов. Проведенный при помощи конкретно-исторического и сравнительно-исторического методов анализ источников позволил выявить стратегии и практики правоприменения в отношении трудовых мигрантов и эмиграционных агентов — посредников между мигрантами и пароходными компаниями — на примере Минской и Гродненской губерний, жители которых отправлялись на временные заработки через Атлантический океан. Так как паспортное законодательство и связанные с ним уголовно-правовые нормы устаревали и игнорировались не только мигрантами, но и чиновниками, необходимо было выработать единые процедуры для контроля миграционных процессов. Одной из таких процедур было применение статьи 62 Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, для взыскания штрафов с крестьян, отправлявшихся на заработки за рубеж без установленного заграничного паспорта. Другая процедура контроля была связана с применением Положения о государственной охране для административной высылки эмиграционных агентов, которые способствовали тайному переходу границы трудовыми мигрантами. Делается вывод о том, что практики применения административного права не были адаптированы для охраны интересов мигрантов. Изменения в уголовном законодательстве в сочетании с систематическим использованием Положения о государственной охране, с одной стороны, способствовали упрощению и стандартизации легальных процедур, с другой — приводили к возрастанию интенсивности эмиграционных потоков.

1. Иванов А. А., Котов А. Э. (2020) Экономическое значение и попытки регулирования зарубежной трудовой миграции на западных окраинах Российской империи (конец XIX — начало XX века). Новейшая история России, 10 (1), с. 70–88. EDN: MEHJTF. doi: 10.21638/11701/spbu24.2020.105

2. Кабузан В. М. (2004) Движение населения в Российской империи. Отечественные записки, 4(19). EDN: UIUXWB. URL: https://strana-oz.ru/2004/4/dvizhenie-naseleniya-v-rossiyskoy-imperii (дата обращения: 25. 11. 2024).

3. Комаров В. С. (2024a) Организация нелегальной эмиграции на западных окраинах Российской империи в конце XIX — начале XX вв. Российская история, (1), с. 49–66. EDN: CNSKOY. doi: 10.31857/S2949124X24010059

4. Комаров В. С. (2024b) «Тайная» эмиграция через западную границу Российской империи в конце XIX — начале XX веков: мотивы, механизмы, противодействие властей. Вестник Пермского университета. История, 4(67), с. 20–29. doi: 10.17072/2219-3111-2024-4-20-29

5. ПСЗРИ (Полное собрание законов Российской империи) (1885). Собрание третье. Т. I. № 1–585. СПб.

6. Тизенко П. (1909) Эмиграционный вопрос в России, 1820–1910. Либава.

7. Тудоряну Н. Л. (1986) Очерки российской трудовой эмиграции периода империализма (в Германию, Скандинавские страны и США). Кишинёв: Штиинца.

8. Тудоряну Н. Л. (2000) Эмиграционная политика и законодательство России в начале XX века. Кишинёв: Кишинёв. гос. пед. ун-т им. И. Крянгэ.

9. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 года (1886) Н. С. Таганцев (изд.). СПб.: Тип. М. Стасюлевича.

10. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 года (1908) Н. С. Таганцев (изд.). СПб.: Государственная типография.

11. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, с дополнениями по 1 января 1879 г. (1879). Н. С. Таганцев (сост.). СПб.: Тип. М. Стасюлевича.

12. Устав о паспортах. Издание неофициальное (1913) Л. М. Роговин (сост.). СПб.: Изд. Юр. книжн. маг. И. И. Зубкова под фирмою «Законоведение».

13. Чернуха В. Г. (2007) Паспорт в России. 1719–1917. СПб.: Лики России. EDN: YLWIJR.

14. Яновский С. Я. (1909) Русское законодательство и эмиграция. Журнал Министерства юстиции, (4), с. 86–114.

15. Яшунский И. (1911) Проекты русского закона об эмиграции. Право, (51), стб. 2891–2906.

16. Akelev E. V., Gornostaev A. V. (2023) Millions of Living Dead: Fugitives, the Polish Border, and 18^th-Century Russian Society. Kritika: Explorations in Russian and Eurasian History, 24(2), рр. 269–297. doi: 10.1353/kri.2023.0016

17. Borisova T., Burbank J. (2018) Russia’s Legal Trajectories. Kritika: Explorations in Russian and Eurasian History, 19 (3), рр. 469–508. doi: 10.1353/kri.2018.0027

18. Burbank J. (2006) An Imperial Rights Regime: Law and Citizenship in the Russian Empire. Kritika: Explorations in Russian and Eurasian History, 7 (3), рр. 397–431. doi: 10.1353/kri.2006.0031

19. Green N. (2005) The Politics of Exit: Reversing the Immigration Paradigm. The Journal of Modern History, (77), рр. 263–289. doi: 10.1086/431815

20. Green N., & Weil F. (Eds.). (2007) Citizenship and Those Who Leave. Chicago: University of Illinois Press.

21. Kukushkin V. (2007) From Peasants to Labourers: Ukrainian and Belarusan Immigration from the Russian Empire to Canada. Montreal: McGill-Queen’s University Press.

22. Lohr E. (2012) Russian Citizenship: From Empire to Soviet Union. Cambridge: Harvard University Press.

23. Pešalj J., Steidl A., Lucassen L., & Ehmer J. (Eds.). (2023) Borders and Mobility Control in and between Empires and Nation-States. Leiden: Brill.

24. Pianciola N. (2020) Illegal Markets and the Formation of a Central Asian Borderland: The Turkestan–Xinjiang opium trade (1881–1917). Modern Asian Studies, рр. 1–48. doi: 10.1017/S0026749X18000227

25. Zahra T. (2016) The Great Departure: Mass Migrations from Eastern Europe and the Making of the Free World. New York, London: W. W. Norton and Company.

26. Zahra T. (2014) Travel agents on trial: policing mobility in East Central Europe, 1889–1989. Past & Present, (223), рр. 161–193. doi: 10.1093/pastj/gtu002