Проблематизация миграции в «текстах власти» как дискурсивная основа региональной миграционной политики (на примере Красноярска)

В статье изложены результаты анализа представлений о мигрантах и миграции в пресс-релизах и нормативных документах региональных органов власти. Эти тексты рассматривались в рамках “мягкого” конструкционалистского подхода, как инструмент проблематизации социального процесса и один из ключевых способов производства дискурса власти. Цель исследования заключалась в том, чтобы, используя комбинацию количественного контент-анализа и дискурсанализа, выявить “цепочки эквивалентности”, связывающие в этих текстах узловой знак “миграция” с теми или иными смыслами. Задачи исследования состояли в том, чтобы, собрав релевантный теме текстовый массив, определить социальный контекст, в который помещается мигрант: пространства, в которых он присутствует, действия, субъектом и объектом которых он является. В большинстве из 548 рассмотренных текстов мигрант представлен как подозрительный обезличенный объект. Самой обширной категорией социальных действий, в которых он выступает субъектом, являются правонарушения, преимущественно связанные с нарушением режима пребывания в РФ. Наиболее частым действием, совершаемым в отношении мигранта, становятся проверки и рейды, а также — разного рода наказания. Ключевым субъектом действия в отношении мигранта в региональных текстах власти являются силовые структуры, причем чаще не управление МВД по вопросам миграции, а управление по обеспечению общественного порядка, прокуратура и суды. В статье выдвигается гипотеза, согласно которой “тексты власти” используются государственными ведомствами одновременно как механизм проблематизации миграции и как способ поддержания общественного внимания к ней. Монополизировавшие проблему государственные структуры используют их, чтобы помещать миграцию в дискурс секьюритизации, “продавая” общественному мнению единственный доступный им способ решения — насилие.

1. Аблажей Н. Н. (2012) Образ трудового мигранта в прессе и массовом сознании россиян. Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: История, филология, 11 (6): 17‒23. EDN: OZEJVB

2. Авдонин В. С. (2023) Дискурс и легитимность: к функциональной трактовке дискурсивных аспектов политической легитимации. Политическая наука, 3: 38–59. EDN: SBJGVA https://doi.org/10.31249/poln/2023.03.02

3. Аршин К. В. (2021) Эволюция образа мигранта в Российской Федерации в XXI в. (на материалах всероссийских социологических опросов). Общество: политика, экономика, право, 12: 34–37. EDN: OUXSTA. https://doi.org/10.24158/pep.2021.12.4

4. Баранова Т. В. и др. (2021) Миграция в дискурсе избирательной кампании 2013 г.: популизм или идеологическая трансформация? Власть, 29 (5): 84‒94. EDN: AACTGT. https://doi.org/10.31171/vlast.v29i5.8539

5. Богомягкова Е. С. (2015) Социальные проблемы как дискурс: производство новых форм неравенства. Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 12. Психология. Социология. Педагогика, 4: 112‒117. EDN: VJHXAJ

6. Варганова О. Ф. (2015) Образ трудового мигранта в федеральных и региональных СМИ (по результатам контент-анализа). Социологическая наука и социальная практика, 3 (11): 81‒93. EDN: UHWOUV

7. Великая Н. М. (2020) Миграция и мигранты в публичном дискурсе современной России. II Всероссийский демографический форум с международным участием: материалы форума: 166‒168. EDN: NJIIJO. https://doi.org/10.25629/HC.2020.13.02

8. Киосе М. И. (2016) Водак Р. Политический дискурс в действии: политика без прикрас. Политическая наука, 3: 260-275. EDN: XCGBQV

9. Волков Ю. Г., Курбатов В. И. (2023) Форматы конструирования образа мигранта в современном российском медийном дискурсе. Социально-гуманитарные знания, 140 7: 47-52. EDN: XYMWID. https://doi.org/10.34823/SGZ.2023.7.62018

10. Грушин Б. А. и др. (1980) Массовая информация в советском промышленном городе: Опыт комплексного социологического исследования, М. – 446 c.

11. Григорьева К. С. (2021) Мигранты как «лица, подверженные идеологии терроризма». Институциональный анализ российского кейса секьюритизации миграции. Журнал социологии и социальной антропологии, 24 (3): 58–85. EDN: TLFTBE. DOI: 10.31119/jssa.2021.24.3.4

12. Бхавна Д. (2013) Дискуссия о статусе мигрантов и законности в России в глобальном дискурсе управления миграцией. Известия Иркутского государственного университета». Серия «Политология. Религиоведение», 2 (11), ч.2: 103–114. EDN: RTPHAB

13. Дейк ван Т. (2013) Дискурс и власть: Репрезентация доминирования в языке и коммуникации. Пер. с англ. М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2013. — 344 с.

14. Джентиле Э. (2021) Политические религии. Между демократией и тоталитаризмом, пер. с итал. Ф. Станжевского СПб.: Владимир Даль. EDN: VOCNUQ

15. Довбыш О. С. (2015) Специфика взаимодействия СМИ и властей в российских регионах. Журналистский ежегодник, 4: 157‒161. EDN: VPIOJH. https://doi.org/10.17223/23062096/4/38

16. Дуглас М. (2000): Анализ представлений об осквернении и табу, Пер. с англ. Р. Громовой, С. Баньковской. М: Канон-Пресс-Ц.

17. Дуткевич П., Казаринова Д. Б. (2017) Страх как политика. Полис. Политические исследования, 4: 8‒21. EDN: ZBGHMX. DOI: 10.17976/jpps/2017.04.02

18. Дьякова Е. Г. (2005) Конструирование и легитимация социальных проблем в процессе установления повестки дня. Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук, 6: 188‒211. EDN: HYRFGP

19. Дятлов В. И. (2000) Миграция китайцев и дискуссия о «желтой опасности» в дореволюционной России. Вестник Евразии, 1: 63‒89. EDN: HYZEHH

20. Дятлов В. И. (2010) Трансграничные мигранты в современной России: динамика формирования стереотипов. Полития: Анализ. Хроника. Прогноз (Журнал политической философии и социологии политики)., 3-4 (58-59): 121‒149. EDN: SZWEEB. https:// doi.org/10.30570/2078-5089-2010-5859-3-121-149

21. Дятлов В. И. (2014) Экзотизация и «образ врага»: синдром «желтой опасности» в дореволюционной России. Идеи и идеалы, 2(20): 23‒41. EDN: SMFSID

22. Дятлов В. И., Нам И. В. (2020) Национально-культурные организации в современном сибирском городе: проблема этнического представительства. Идеи и идеалы, 12(4-2).: 473‒491. EDN: VUPDQV. https://doi.org/1010.17212/2075-0862-2020-12.4.2-473-491.

23. Зверева Н. (2014) Дискурсы о мигрантах в современной российской прессе: стратегии борьбы за значение. Новое литературное обозрение, 4(128): 88‒96. EDN: UFESWF

24. Ивлева И., Тавровский А. (2019) Образы трудовых мигрантов в российских массмедиа. Этнографическое обозрение, 1: 149‒165. EDN: ZADZQT. https://doi.org/10.31857/S086954150004186-4

25. Ласвелл Г. (2006) Язык власти. Политическая лингвистика, 20: 264‒279.

26. Мукомель В. И. (2012) Миграция и миграционная политика в российских массмедиа. Migration Policy Centre; CARIM-East; Explanatory Notes: 1‒10.

27. Мукомель В. И. (2005) Российские дискурсы о миграции. Вестник общественного мнения. Данные. Анализ. Дискуссии, 1 (75): 48‒57. EDN HTMKLP. .

28. Малахов В. (2013) Техника безопасности. Политика страха как инструмент управления. Отечественные записки, 2 (53): 150-163. EDN QIVLKN.

29. Мертон Р. К. (2006) Социальная теория и социальная структура, М.: АСТ, Хранитель. 873 с.

30. Нам И. В., Карагеоргий Е. М., Ермолова А. И., Никитина Е. В. (2017) Конструирование образа трудового мигранта (на примере Томска). Сибирские исторические исследования, 1: 166–192. EDN: ZRETBX. https://doi.org/10.17223/2312461X/15/11

31. Панкеев И. А., Тимофеев А. А. (2020) Тенденции государственного регулирования российских СМИ: правовой аспект. Вопросы теории и практики журналистики, 9 (2): 231‒246. EDN PWEBXD. https://doi.org/10.17150/2308-6203.2020.9(2).231-246.

32. Сарайкина Я. И. (2021) Дискурс секьюритизации миграции во Франции: от республиканской интеграции к алармизму. Современная Европа, 7 (107): 133‒142. EDN: WFGFME. https://doi.org/10.15211/soveurope72021125134

33. Смирнова Н. (2000) Паника или Знание? Конструирование проблемы роста потребления наркотиков среди подростков и молодежи в местной прессе. Научно-исследовательский центр «Регион»: 212–213.

34. Хилгартнер С., Боск Ч. Л. (2007) Рост и упадок социальных проблем: концепция публичных арен. Средства массовой коммуникации и социальные проблемы: Хрестоматия.

35. Хирш Ф. (2022) Империя наций: Этнографическое знание и формирование Советского Союза, М.: Новое литературное обозрение.

36. Эллюль Ж. (2023) Феномен пропаганды, Алетейя.

37. Ясавеев И. Г. (2004) Конструирование социальных проблем средствами массовой коммуникации, Изд-во Казанск. ун-та. EDN: QODOWP

38. Ясавеев И. (2010) Социальные проблемы и медиа. Конструкционистское прочтение / LAP Lambert academic publishing Saarbrücken.

39. Blumer H. (1971) Social problems as collective behavior. Social problems, 18(3): 298–306. https://doi.org/10.2307/799797

40. Bogdanov K. (2009) The rhetoric of ritual: The Soviet Sociolect in Ethnolinguistic Perspective. Forum for anthropology and culture, (5): 179‒216.

41. Ibrahim M. (2005) The securitization of migration: A racial discourse. International migration, 43(5): 163‒187. https://doi.org/10.1111/j.1468-2435.2005.00345.x

42. Kingdon J. W. (1984) Agendas, Alternatives and Public Policies, Boston, Toronto: Little, Brown and Company: 91.

43. McCombs E., Shaw D. (1972) The agenda-setting Function of mass media. Public opinion quarterly, 2 (36). https://doi.org/10.1086/267990

44. McCombs M. (2004) Sеtting the Agenda: The Mass Media and Public Opinion, Cambridge: Polity Press.

45. Narwaya S. T.G. (2021) Discourse analysis in the perspective of Ernesto Laclau and Chantal Mouffe. Journal Communication Spectrum: Capturing New Perspectives in Communication, 11 (1): 1–11. http://dx.doi.org/10.36782/jcs.v1i1.2106

46. Spector M., Kitsuse J. (1987) Constructing Social Problems, Hawthorne, N. Y. Addison Wesley Pub Co.

47. Loseke D. R. (1999) Thinking about social problems: an introduction to constructionist perspectives, N. Y.: 81–93. https://doi.org/10.4324/9781315135601